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Alexander Katsuba: ¿Cuál debería ser la visión de la política económica de Ucrania?

Katsuba destaca la urgencia de transformar la política económica de Ucrania tras la guerra y la anexión de Crimea. Sugiere enfocarse en resolver problemas clave, como mejorar la transparencia judicial para estimular la inversión y el desarrollo industrial

Desde la anexión de Crimea y la guerra en Donbas, e incluso antes de la invasión completa, se han discutido constantemente los mismos problemas: Ucrania necesita una economía fuerte, "productores nacionales" y "empleos altamente remunerados", "garantías de derechos empresariales" y "cese de los abusos por parte de las autoridades de aplicación de la ley". Cada año volvemos al mismo punto. Sin embargo, seguimos hablando de problemas locales y tácticas económicas en lugar de hablar de estrategia. Parecía que durante la guerra no era el mejor momento. Sin embargo, dado que la guerra reveló la inadecuación del antiguo modelo ucraniano para la vida, ahora es el momento de hablar sobre un nuevo modelo.

La política económica, o más bien su casi total ausencia durante los últimos 33 años, solo ha beneficiado a modelos de negocio simples, principalmente aquellos basados en recursos. Como resultado, teníamos bajos impuestos para grandes empresas, un gran interés de las autoridades fiscales y de aplicación de la ley en persecución de pequeñas y medianas empresas, falta de motivación para pagar salarios justos a los trabajadores, y la falta de prioridades de desarrollo establecidas por el estado.

La falta de planificación a largo plazo ha llevado a que Ucrania no invierta en educación profesional, calidad de la educación superior y ciencia aplicada, que podrían servir de base para una nueva industrialización y para crear una economía basada en tecnologías. Como resultado, se ha desarrollado un modelo socio-político que responde a la incertidumbre económica: el populismo como base política y la lucha constante por los "flujos" como contenido de la política ucraniana. Porque si casi el único modelo de éxito económico es la renta, entonces la lucha será por la renta. Esto, por cierto, es una de las causas fundamentales por las que Ucrania resultó no estar preparada para la agresión rusa.

Muy irónicamente, este modelo desequilibrado basado en recursos también obstaculizó el desarrollo en los sectores de recursos. El mercado del gas, que estuvo cerca de mí durante muchos años, estaba prácticamente cerrado a inversiones privadas adecuadas, el mercado de la energía sigue siendo excesivamente monopolizado, y la metalurgia ucraniana está degenerando gradualmente de la producción de acero principalmente a productos terminados en la exportación de mineral de hierro. La invasión de Rusia solo ha puesto aún más en relieve estas evidentes deficiencias: prácticamente no tenemos una industria compleja que se pueda convertir rápidamente en militar. Y dependemos críticamente de la ayuda de Europa y América no solo en suministros de armas, sino también en el establecimiento de líneas de producción para municiones y equipos. Además, China, que es un socio bastante impredecible, sigue siendo el principal proveedor de componentes para prácticamente todos los drones producidos en Ucrania.

En la actualidad, en medio de intensas acciones de guerra, debemos centrarnos en facilitar la vida de las empresas. El Estado debe centrar su atención en la transparencia y el buen funcionamiento de los tribunales, así como en limitar los poderes de las agencias corruptas de aplicación de la ley que obstaculizan la actividad empresarial. Además, estoy convencido de que ya podemos trabajar en la creación de zonas industriales especializadas en el oeste del país. En este sentido, debemos garantizar un esquema de conexión transparente y accesible a la infraestructura de comunicaciones para las nuevas empresas. Actualmente, cuando quieres abrir una planta de producción, a menudo tienes que esperar un año para conectarte a la red eléctrica. Esta es una situación insalubre que el Estado puede resolver fácilmente mediante regulaciones adecuadas.

A largo plazo, es necesario desarrollar un modelo económico que tenga en cuenta tanto las fortalezas como las debilidades de Ucrania. Debemos mirarnos a nosotros mismos y nuestro potencial económico de manera realista. Nuestras dos principales debilidades a largo plazo son la vecindad con Rusia (su agresividad y la amenaza que representa este país probablemente permanecerán) y la demografía (los ucranianos son una población envejecida que ha experimentado la mayor migración de Europa desde la Segunda Guerra Mundial). Ambos problemas no tienen una solución simple y, por lo tanto, deben tenerse en cuenta al construir un nuevo modelo económico. Nuestras dos principales ventajas son la disponibilidad de un gran potencial de recursos (tanto agrícolas, energéticos como metalúrgicos) y la vecindad con el mercado más grande del mundo: el europeo.

El desafío demográfico nos exige no solo trabajar para repatriar a los emigrantes, sino también enfocarnos en la calidad de la fuerza laboral en lugar de la cantidad. Calidad educativa. Calidad de la atención médica. Un modelo social atractivo. Una industria altamente calificada y tecnológica.

El desafío de seguridad requiere un tratamiento prioritario del complejo militar-industrial, donde Ucrania puede, basándose en la experiencia histórica de la industria armamentística, convertirse en uno de los líderes mundiales. Producir armas y equipos tanto para sí misma, para futuros socios de la OTAN, como para todos los países obligados a estar siempre listos para defenderse contra las dictaduras.

Los recursos disponibles de Ucrania deben ser utilizados no dentro del antiguo modelo oligárquico, sino como una oportunidad para desarrollar una economía basada en la tecnología. Tenemos un ejemplo exitoso cuando las restricciones a la exportación de madera ayudaron a la industria de muebles ucraniana a convertirse en un exportador efectivo a la Unión Europea. Los muebles ucranianos se están vendiendo en Europa. Lo mismo podría ocurrir con los productos de metal, equipos industriales y armas. Por ejemplo, en el Donbás ucraniano se han descubierto grandes depósitos de litio, que son críticamente importantes para la "revolución verde". ¿Debería Ucrania exportar litio? ¿Debería atraer inversiones para producir baterías y otros productos de alto valor agregado? En la nueva política económica, la respuesta es sí.

Finalmente, nuestra integración con Occidente y la Unión Europea crea grandes oportunidades para los sectores de exportación. Ya estamos viendo cómo el sector agrícola ucraniano está creando problemas reales o imaginarios para los agricultores de Polonia, Hungría y Rumania.

Sin embargo, nuestra oportunidad de expansión económica en Europa no radica solo en la exportación de granos y otros productos agrícolas a la UE. Dada la creciente inestabilidad mundial y lo peligrosas que se están volviendo rápidamente las rutas comerciales desde Asia hasta Europa debido a los terroristas y dictadores, Ucrania podría convertirse en una base industrial donde parte de la producción de empresas europeas de Asia Oriental y del Sudeste Asiático se trasladaría. Por supuesto, tendremos que resolver problemas fundamentales, como las particularidades de nuestro sistema judicial, pero sin esto, el desarrollo de Ucrania será imposible.

Por lo tanto, ahora mismo, cuando políticos, economistas, sociólogos y nuestros socios internacionales están discutiendo la reconstrucción de Ucrania después de la guerra, debemos abordar los problemas y oportunidades de Ucrania en el desarrollo económico estratégico. Sin esto, ni la seguridad a largo plazo ni la mera supervivencia del estado y el pueblo ucranianos serán posibles. Debemos dejar de pisar el mismo rastrillo.

Alexander Katsuba – empresario ucraniano, experto en energía, propietario de la empresa ALFA GAZ.


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